Proyecto Inmobiliario Alto Volcanes

El “Proyecto Inmobiliario Alto Volcanes” se encuentra ubicado en la comuna de Puerto Montt, Provincia de Llanquihue, Región de Los Lagos y corresponde a un desarrollo inmobiliario que será ejecutado por etapas según lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

El proyecto completo se conforma por los macrolotes A, B, C y D, los cuales en su totalidad comprenden una superficie de 105,9 hectáreas aproximadamente. Sin embargo, la primera etapa del proyecto, objeto del presente EIA, considera la ejecución únicamente en los macrolotes A[1], B[2], C[3] y D[4] consistentes en la construcción de 2.045 unidades habitacionales y un establecimiento educacional, con sus respectivas urbanizaciones. Además, se consideran modificaciones de cauce, la implementación de infraestructura verde azul y una etapa 0 como condición actual. El proyecto sometido a evaluación alcanza una superficie aproximada de 85,01 hectáreas totales. El proyecto considera una fase de construcción de 9 años, una fase de operación indefinida y no contempla fase de cierre (No considera fase de cierre por tener vida útil de carácter indefinido)

El Proyecto fue objeto de una demanda, Rol D-7-2021, tramitada ante el Tercer Tribunal Ambiental, el que con fecha 8 de agosto de 2023, aprobó las bases de conciliación acordadas entre las partes considerando los objetivos fijados en las bases del Tribunal. Dado lo anterior, es que el titular diseñó una infraestructura verde azul.

La infraestructura verde azul consiste en suma en un conjunto de obras que permiten proveer de espacios naturales de uso público, conservación de vegetación nativa, regulación hidrológica y control de inundaciones, de manera coherente con las bases fijadas por el Tribunal y que fueron consideradas en la conciliación. Esta infraestructura se conforma por las siguientes obras, las cuales en su mayoría serán ejecutadas desde el inicio de la etapa de construcción del proyecto, salvo las descargas de aguas lluvias que se ejecutarán de acuerdo con el avance constructivo de cada lote inmobiliario asociado.

h) Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas.

h.1. Se entenderá por proyectos inmobiliarios aquellos lotes o conjuntos de viviendas que contemplen obras de edificación y/o urbanización, así como los proyectos destinados a equipamiento, que presenten alguna de las siguientes características.

h1.3 Que se emplacen en una superficie igual o superior a siete hectáreas o consulten la construcción de trescientas (300) o más viviendas.

s) Ejecución de obras o actividades que puedan significar una alteración física o química a los componentes bióticos, a sus interacciones o a los flujos ecosistémicos de humedales que se encuentran total o parcialmente dentro del límite urbano, y que impliquen su relleno, drenaje, secado, extracción de caudales o de áridos, la alteración de la barra terminal, de la vegetación azonal hídrica y ripariana, la extracción de la cubierta vegetal de turberas o el deterioro, menoscabo, transformación o invasión de la flora y la fauna contenida dentro del humedal, indistintamente de su superficie".

En la siguiente figura se presenta el emplazamiento del Proyecto Inmobiliario Alto Volcanes:

Expediente electrónico de evaluación en e-SEIA:

Dirección URL: https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/01/30/Anexo_5._KMZ.rar

El proyecto “Proyecto Inmobiliario Alto Volcanes” tiene como finalidad atender la demanda habitacional de la comuna de Puerto Montt, mediante la implementación de 2.045 unidades habitacionales y un establecimiento educacional, equipamientos, áreas verdes y urbanizaciones respectivas. Además, se considera modificaciones de cauce e incorporación de infraestructura verde azul, todo esto en un área de 85,01 hectáreas. Para su materialización se considera una fase de construcción y una fase de operación, no se considera una fase de abandono debido al tipo de proyecto, ya que al ser un proyecto inmobiliario se considera con duración indefinida.

La fase de operación para este proyecto implica dar habitabilidad a las viviendas y departamentos, así como el uso del establecimiento educacional por parte de los usuarios.

Descripción de las partes y obras permanentes propias de la fase de operación: La superficie de emplazamiento del proyecto es de 85,01 hectáreas aproximadamente, donde se construirán 2.045 unidades habitacionales y un establecimiento educacional, lo anterior considera obras de urbanización, áreas verdes e infraestructura verde azul. En relación a los suministros, el proyecto cuenta con factibilidad sanitaria de aguas servidas, infraestructura de aguas lluvias, factibilidad eléctrica e infraestructura para el suministro de gas licuado común. Además, se considera una medida de mitigación vial, consistente en una modificación geométrica en la intersección de Av Ferrocarril con Av. Cuarta Terraza.

Tránsito o circulación por movilidad de la población: La demanda de transporte para el escenario con proyecto está conformada por el escenario base más la demanda asociada a la generación y atracción de viajes producto de la operación considerando el tipo de proyecto (residencial y equipamiento educacional), la superficie promedio y el número de viviendas y la capacidad de alumnos estimada.

II.        Efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la ley n° 19.300 y de los

artículos 5 al 10 del RSEIA, que genera el proyecto o actividad.

Del análisis pormenorizado realizado al artículo 11 de la Ley 19.300 presentado en el Capítulo 6 del Estudio de impacto Ambiental, el titular declara que las actividades del proyecto requieren ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental ya que presentan efectos característicos o circunstancias señalas en el artículo preceptuado. Específicamente, debe ingresar como un EIA de acuerdo con lo indicado en los siguientes artículos del D.S 40/2012 Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental:

-          Artículo 6, asociado al efecto adverso sobre los recursos naturales renovables en el literal b), c), g.2), g.4), asociadas a los componentes calidad de agua, flora y fauna, debido a las obras de construcción de la pavimentación del lote C, obras de modificación de cauce y redes sanitarias de agua potable y alcantarillado en el lote A, además de las actividades asociadas al acondicionamiento del terreno realizadas durante la denominada situación actual o etapa 0. Para el caso de la alteración al componente fauna, también se menciona como actividad generadora de impacto el tránsito de vehículos por vías pavimentadas y no pavimentadas.

-          Artículo 7, asociado a la alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos en el literal b), ya que se estima que, debido a los viajes generados y atraídos por el proyecto en evaluación en fase de operación, varios nodos sobrepasan los niveles de saturación según el D.S. N°30/2019 del Ministerio de Transporte y telecomunicaciones.

Plan de Medidas de Mitigación:

A continuación, se presentan las ocho medidas de mitigación propuestas, de las cuales siete corresponden a la fase de construcción y una a la fase de operación.

a)            Fase de construcción:

-        Enriquecimiento de zonas de amortiguación del Humedal Alto La Paloma

-        Enriquecimiento de zonas de amortiguación del Estero Sin Nombre

-        Enriquecimiento de zonas de amortiguación del Humedal Güiña

-        Canal vegetado conector de humedales reguladores

-        Humedal regulador de aguas lluvias Alto La Paloma- núcleo poniente

-        Humedal regulador de aguas lluvias Alto La Paloma- núcleo oriente

-        Renaturalización de cauce del Estero Sin Nombre

b) Fase de operación

-        Implementación de paso sobre nivel (realización de un paso superior en la intersección de Av. Cuarta Terraza con Av. Ferrocarril).

Plan de Medidas de Reparación:

-        No se contemplan medidas de reparación.

Plan de Medidas de Compensación:

-        No se contemplan medidas de compensación.

-        Proliferación de vectores de interés sanitario

-        Contaminación del suelo por derrame de insumos, contenido de baños químicos o combustibles de maquinaria y vehículos

-        Derrame o percolación por mal almacenamiento de residuos asimilables

-        Generación de olores molestos por descomposición de residuos asimilables a domiciliarios

-        Incendio de residuos o materiales en la instalación de faena

-        Derrame de sustancias o residuos peligrosos dentro del predio en donde se llevará a cabo la construcción del proyecto

-        Riesgo de contaminación a los cuerpos de agua

-        Alumbramiento y/o derrames menores de aceites, combustible o sustancias peligrosas en o cerca de la napa

-        Incendios de masas vegetacionales

-        Peligro sísmico

-        Contaminación o heridas de fauna silvestre

-        Sequías hidrológicas

-        Efectos de las islas de calor

·         Plan de compensación de emisiones

·         Programa de humectación

·         Plan de monitoreo de Ruido

·         Plan de monitoreo de parámetros fisicoquímicos Estero Sin Nombre

·         Charlas de inducción a los trabajadores sobre humedales.

·         Plan de Comunicación y Vinculación con la Comunidad

·         Contratación mano de obra de la comuna de Puerto Montt

·         Convenio de retiro de recolección de residuos domiciliarios con empresa particular.

·         Vinculación con organizaciones no gubernamentales

·         Rescate y relocalización de especies vegetales preexistentes

·         Control de flora invasora de especies Ulex europaeus, Salix caprea y Rubus Ulmifolius

·         Plan de capacitación respecto a la conservación de la biodiversidad.

·         Plan de perturbación controlada de especies de fauna

·         Información de tenencia responsable de mascotas

·         Charlas de capacitación sobre la importancia del agua y cuidados.

·         Charlas y/o capacitaciones sobre cómo enfrentar efectos de olas de calor.

·         Rescate y relocalización de especies vegetales preexistentes.

·         Charlas de inducción a trabajadores sobre componente arqueológico.

Capítulo 3 Determinación y justificación del área de influencia.

Dirección URL:

https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/01/30/Capitulo_3._Area_de_influencia.pdf

Capítulo 4 Línea de base.

Dirección URL

https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/01/30/Capitulo_4_Linea_de_base.pdf

Capitulo 5. Predicción y evaluación de impacto

Dirección URL

https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/01/30/Capitulo_5._Prediccion_y_Evaluacion_de_Impactos.pdf

Capítulo 8. Medidas de mitigación, reparación y compensación

Dirección URL

https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/01/30/Capitulo_8._Plan_de_Medidas.pdf

Capitulo 9. Plan de prevención de contingencias y emergencias

Dirección URL

https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/01/30/Plan_de_contingencia_y_emergencias.pdf

Capítulo 6. ECC Ley 19.300.

Dirección URL

https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/01/30/Capitulo_6_art_11_vf.pdf

Capítulo 11. Plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable

Dirección URL

https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/01/30/Capitulo_11_PCLA.pdf

Capitulo 12 Compromisos Ambientales Voluntarios

Dirección URL

https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/01/30/Compromisos_Ambientales_Voluntarios.pdf